臺中市都市發展願景「綠空鐵道軸線計畫」及「綠空廊道計畫」：大臺中軌道高架化後的地景革命

By 吳宜晏2022/05/29

臺中近年因應鐵路高架化的軌道政策及縣市合併等行政劃分機會，讓以鐵道車站為核心的原有鐵道週邊如學校、公園等生活場域得以縫合，讓臺中「山海屯」地景特色及文化資產古蹟歷建等「場域意識」得以被體驗感受

臺中市都市發展願景「綠空廊道計畫」—「鐵道綠廊-潭心計畫」空拍；攝影／原間影像工作室朱逸文

進一步也讓臺中過去以鐵道及河川為主軸的都市意象得以深化及延續，同時讓民眾自主透過社造參與優化生活空間完成臺中市都市發展願景「綠空鐵道軸線計畫」、「綠空廊道計畫」。經歷多年的政策推動銜接執行，除了處理各公私部門間的土地及權屬問題，也需面對民眾因場所行為的改變而做出更多的協調及準備，也因為閒置空間整理及打開後，需進一步討論各公私空間的政策制定及串連進化。

臺中市都市發展願景「綠空廊道計畫」及「綠空鐵道軸線計畫」示意圖；圖片提供／臺中市政府建設局、逢甲大學建築研究設計中心

「綠空鐵道軸線計畫」臺中車站周邊現況；攝影／原間影像工作室朱逸文

舊臺中車站前廣場成為古蹟與城市間的緩衝空間；攝影／原間影像工作室朱逸文

臺中車站前廣場成為市民休閒活動及公共藝術展演空間；攝影／原間影像工作室朱逸文

回顧臺中市都市景觀改造相關計畫要從民國87年臺中市政府向中央提交臺中城鄉風貌相關計畫開始談起，當時臺中市政府(縣市合併前小市府時期)提出約20餘件相關計畫向中央申請預算，當時就有意識的以臺中市境內綠園道、水道及人行道等系統作為整合周邊景觀發展的計畫構想，也因此陸續完成如美術館綠園道、綠川、梅川及麻園頭溪等景觀整合計畫，也陸續啟動如站前廣場、空港等都市門戶景觀改造計畫，90年曾提出火車站前廣場改善計畫，是臺中啟動鐵道文化的濫觴，也是鐵道文化圈及大車站平台由此開始思考因應鐵道高架化之後的鐵道文化園區及沿線空間改造及運用。經過長時間的規劃設計且完成相關改造計畫後，因應縣市合併擴大臺中區域範圍，上述相關計畫的空間主軸也就隨之擴展，進一步思考如何將臺中在縣市合併前所作以園道、水道及人行道等系統發展的架構，在縣市合併後有更加開闊的探討及發想，並重新盤點都市計畫、區域計畫及國土計畫等架構，從而理出臺中市「山、海、屯」的地景特色，將以觀光旅遊為服務主軸的自行車(鐵馬道)系統也納入規劃，臺中市都市景觀改造架構中的「綠空鐵道軸線計畫」、「綠空廊道計畫」也就是在這樣的整體脈絡下延續規劃設計及執行。

新舊臺中車站並存成為都市交通、休閒活動與歷史節點；攝影／原間影像工作室朱逸文

「綠空鐵道軸線計畫」及「綠空廊道計畫」主要是因應臺中車站改建及臺鐵豐原至大慶段完成高架化後所提出的計畫，計畫最令人印象深刻的是將臺中舊鐵道、周邊舊鐵道倉庫、原「帝國製糖廠臺中營業所」及原臺中酒廠「文化部文化資產園區」等臺中車站周邊文資歷建園區，藉由人本步道及自行車等系統的串聯，及原有如綠川等河道周邊環境整理，使得「綠空鐵道軸線計畫」成為貫穿臺中車站周邊重要的人行綠廊，同時也成為整合周邊文化歷史故事「場域意識」的核心主軸，因此本計畫近年也獲得臺灣及國際許多規劃設計獎項的肯定。

舊鐵道從臺中車站廣場延伸穿越與綠空鐵道軸線銜接；攝影／原間影像工作室朱逸文

新舊高架鐵道並存，從車行轉換人行成為城市進步翻轉的重要象徵；攝影／原間影像工作室朱逸文

綠川河畔徒步道、綠空鐵道休閒綠帶人行道及高架後的鐵道，形成交織的人文歷史空間，予人時空交錯的空間感；攝影／原間影像工作室朱逸文

百年鐵道遺構因「綠空鐵道軸線計畫」得以重現天日；攝影／原間影像工作室朱逸文

結合鐵道與園道兩個重要元素，形塑「綠空鐵道軸線計畫」；圖片提供／臺中市政府都市發展局

藉由「綠空鐵道軸線計畫」整理橋下空間及周邊綠地廣場；圖片提供/臺中市政府都市發展局

「綠空廊道計畫」範圍北自豐原車站起南到大慶車站之間，因鐵道高架後騰空廊帶之運用，目前完成階段成果就屬潭子區「潭心自行車天橋」最為醒目。此跨橋以鋼構及木構複合成為一座別具創新的拱橋型式，除了跨越潭子區省道中山路聯結綠空廊道及潭雅神綠園道等自行車系統外，重要的是成為臺中「山海屯」交界地標，是潭雅神自行車道的起點，也象徵以人本為核心的景觀發展願景，有機會跨越到產業休閒觀光等協力地方創生的軟硬體合併升級的實質作為。

「綠空廊道計畫」潭雅神自行車道創新拱橋成為臺中「山海屯」交界地標；攝影／原間影像工作室朱逸文

999拱橋末端銜接潭雅神自行車道，象徵此區產業休閒觀光發展因應地方創生的軟硬體合併升級的實質作為；攝影／原間影像工作室朱逸文

如臺中市環境景觀總顧問團隊主持人吳保寬所提，近年的鐵道閒置空間再利用計畫是一場「大臺中軌道高架化後的地景革命」，筆者認為不敢說是承先但絕對是啟後，因為後續此成果必將成為臺中奠定未來的都市再生發展的主軸策略，也會成為市民生活休閒到遊客觀光遊憩創生的基礎，讓臺中「山海屯」地景特色能深化成為臺中城市重要意象，同時成為臺灣其他都市再生改造的另一種活化模式。

【延伸資訊】

臺中市政府都市發展局／臺中市都市發展願景

https://www.udvision.taichung.gov.tw/

中部都會核心地區計畫／綠空鐵道軸線計畫

https://www.udvision.taichung.gov.tw/Visions/Visions4_more?id=4b790e26992849468ac0a69c66de5069

山城核心地區計畫／鐵路兩側騰空廊帶簡易綠美化工程

https://www.udvision.taichung.gov.tw/Visions/visions2_more?id=32bcc7ff61fd41f0b4c1431876ab5153

【延伸閱讀】

大叔短評／從地方特色出發透過設計強化是老屋活化創生的起手式

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「2021臺南築角研討會」／從都市再生宏觀政策到社區規劃微觀尺度的「共創基隆」經驗

https://www.xinmedia.com/article/300248